“世界经验表明，养老保险过度依靠公共财政早晚会碰到可持续的题目，现在泛起财政危机的国家，他们的养老保险无一不碰到了极大的题目。我国的养老轨制一经产生，就碰到了人口结构快速变化，对这个轨制长短常大的挑战。”全国人大常委会法工委副主任信春鹰如是说。
同时收不抵支的省份主要是做实个人账户试点的省份，13个试点省份中有8个泛起收不抵支，即使是余额规模最大的广东省，将全部结余拿出来，也不足以做实自己的账户。
部门省份养老保险基金收支失衡，在短期内难以解决。根据这些地区基金征缴额和参保职员数目增长率等数据测算，5年后部门地区亏损趋势还会加重。
对于泛起收不抵支的主要原因，讲演以为主要有四个：各地历史欠债不同；轨制赡养率不同；地区经济发展状况不同，以及劳动力跨区域活动。
“负债的省份固然越来越少，但是负债额却越来越大了，在2002年的时候只有400亿，现在是700亿-800亿。”中国社科院世界社保中央主任郑秉文（微博）如是说。
在中心财政连年补贴下，养老金收不抵支的省份逐年减少，从2002年的29个省份，到2007年的19个，去年15个，今年是14个，同期的财政补贴数据显示，2002年财政补贴450亿，2010年补贴1954亿，2011年是2200亿。
保证“可持续性”，在相称长时期内将是中国社会保障轨制的重中之重。